DOCUMENTO Nº 31

"LA CONTABILIDAD DE GESTIÓN EN EL SISTEMA PORTUARIO ESPAÑOL"

ÍNDICE

1.    Introducción

2.    Descripción de la actividad portuaria.

2.1.    Sistema Portuario de Titularidad Estatal.

            2.1.1.    Organismo Público Puertos del Estado.

            2.1.2.    Autoridad Portuaria.

            2.1.3.    Otros integrantes de la Comunidad Portuaria.

2.2.    Procesos de las Autoridades Portuarias.

          2.2.1.    Introducción a la gestión por procesos en una organización.

           2.2.2.    Concepto de Proceso, elementos y clasificación.

           2.2.3.    La gestión por procesos de la Autoridad Portuaria.

3.    El proceso de Planificación Estratégica.

3.1.   Proceso general de planificación estratégica.

          3.1.1.   Desarrollo del proceso de planificación.

          3.1.2.   Análisis DAFO.

3.2.   Instrumentos de planificación y gestión.

4.    La Contabilidad de Costes.

4.1.    Necesidad de la contabilidad de costes.

4.2.    Modelo de Costes.

           4.2.1.    Razones para la implantación del modelo.

           4.2.2.    Objetivos principales del modelo.

           4.2.3.    Esquema general del modelo.

4.3.     La Cartera de Productos.

            4.3.1.    Delimitación.

            4.3.2.    El coste de la Cartera de Productos.

            4.3.3.    Clasificación de los centros de costes.

            4.3.4.    Localización de los costes en los centros de costes.

            4.3.5.    Imputación de los costes a la Cartera de Productos.

            4.3.6.    Márgenes de la Cartera de Productos.

4.4.     Las líneas de negocio.

4.5.     Cálculo de resultado de explotación.

5.    El Sistema Presupuestario.

5.1.     Antecedentes.

5.2.     Procedimiento presupuestario.

5.3.     Modificaciones presupuestarias.

6.    La Sostenibilidad Ambiental. 

6.1.     Necesidades de la gestión ambiental sostenible en el entorno portuario.

6.1.1.    Intermodalidad marítimo-terrestre.

6.1.2.    Política y legislación ambiental.

6.1.2.1.    Reconocimiento de los aspectos ambientales en las Cuentas Anuales.

6.1.2.2.    Legislación portuaria.

6.1.3.    La Organización Europea de Puertos Marítimos.

6.2.     Instrumentos para una gestión ambiental sostenible.

6.2.1.    La triple dimensión ambiental de la realidad portuaria.

6.2.2.    Recomendaciones, códigos y sistemas normalizados.

6.3.    Sistemas de información de la sostenibilidad ambiental.

6.3.1.    Memorias ambientales: INDAPORT.

6.3.2.    Memorias de sostenibilidad: GRI.

7. El Cuadro de Mando Integral.

7.1.     Antecedentes.

7.2.     El modelo conceptual.

7.3.     Elementos básicos de la metodología del CMI.

7.4.     Razones y beneficios de la implantación del CMI.

ANEXOS:

Anexo 1.     Evolución del Tráfico Portuario global del SPTE español.

Anexo 2.     Modelo de Balance de situación y Cuenta de Pérdidas y Ganancias consolidados.

Anexo 3.     Modelo de Cuenta de Pérdidas y Ganancias Analítica.

Anexo 4.     Modelo presupuestario del Sistema Portuario de Titularidad Estatal.

Anexo 5.     Modelo Indaport.

RESUMEN

            Un sistema de puertos eficaces y fuertemente integrados en el sistema nacional de transportes, es un factor fundamental para la competitividad de un país como España; en una economía tan dinámica como la actual es realmente importante la potenciación de un sistema de puertos que impulse de una forma ágil y competitiva el transporte de grandes cantidades de mercancías de un modo rápido, fiable, económico y seguro. Por este motivo se ha considerado de interés la elaboración de este Documento, dirigido a analizar la problemática que afecta al Sistema portuario español desde una perspectiva de gestión, con el objetivo de ofrecer una guía válida que permita la mejora en la información interna y un eficaz proceso de toma de decisiones.

            Para ello, se abordan y se presentan los temas más importantes relacionados con el proceso integral de planificación, presupuestación y de contabilidad de costes, además de otros factores estratégicos como la gestión medioambiental de los puertos, y la utilización eficaz de un Cuadro de Mando integral.  

             Más concretamente, a lo largo del Documento se describe, en primer lugar, la actividad portuaria, y el propio Sistema Portuario de Titularidad Estatal que la sustenta, así como los distintos procesos que se desarrollan en los puertos. Se aborda igualmente el sistema general de planificación estratégica, y los distintos instrumentos de planificación y gestión que permiten desarrollar de forma eficiente y ordenada el complejo sistema de actividades que se desarrollan en estas entidades.

              La problemática de la Contabilidad de costes, los modelos que se utilizan en la misma, y la forma de calcular los costes de los distintos productos y líneas de negocio de la actividad portuaria son tratados igualmente en el Documento, para posteriormente desarrollar los aspectos metodológicos más significativos del proceso presupuestario, como adecuada herramienta de control y mejora continua a nivel económico.

            Dada la importancia que tiene la sostenibilidad ambiental en la sociedad y en el sistema económico actual, se dedica un amplio apartado a abordar los distintos aspectos e instrumentos que se utilizan en el Sistema portuario para lograr una gestión medioambiental sostenible, así como los sistemas de información que se elaboran y se presentan en este contexto. Un apartado final del Documento se dedica a analizar los elementos más útiles y operativos que ha de tener un Cuadro de Mando Integral en este sector, haciéndose referencia al modelo conceptual y los elementos básicos que lo integran.

              Se trata, por tanto, de un Documento en el que de una forma amplia e integrada se abordan los aspectos más importantes relacionados con la Contabilidad de gestión en el Sistema Portuario español.