OBSERVATORIO IBEROAMERICANO DE CONTABILIDAD DE GESTIÓN

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España

DOCUMENTO Nº 36

"CONTROL ECONÓMICO DE PROYECTOS PARA LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL"

 

Fecha de publicación:  2010
Resumen 
páginas:  120  
 

 

 

ÍNDICE

 

1.   INTRODUCCIÓN

2.   INVERSIONES PRODUCTIVAS Y UNIDADES DE CARBONO

 

2.1.   Taxonomía

2.2.   Inversión en instalaciones incluidas en un plan nacional de asignación

 

                2.2.1. Derechos de emisión asignados por el Estado

                2.2.2. Inversiones que modifican los procesos productivos

 

2.3.   Inversiones en desarrollo limpio

2.4.   Inversiones de aplicación conjunta

2.5.   Inversión en sumideros

2.6.   Inversión en fondos de carbono

2.7.   Adquisición de unidades de carbono

 

3.   GESTIÓN DE LAS LIMITACIONES

 

3.1.   Cadena crítica en inversiones en desarrollo limpio

 

               3.1.1. Diseño y registro 

                3.1.2. De la ejecución a la obtención de unidades de carbono

                3.1.3. Proyectos de pequeña escala

                3.1.4. Proyectos de forestación y reforestación

 

3.2.   Cadena crítica en inversiones de aplicación conjunta

3.3.   Buffers de los proyectos

 

                3.3.1. Proyectos de Desarrollo Limpio

                3.3.2. Proyectos de Aplicación Conjunta

 

4.   RIESGOS DE LAS INVERSIONES Y ESTRATEGIAS ASOCIADAS

5.   PRESUPUESTACIÓN DE INVERSIONES EN INSTALACIONES CON LIMITACIÓN DE EMISIONES

6.   CONTROL DE PROYECTOS DE DESARROLLO LIMPIO Y APLICACIÓN CONJUNTA

 

6.1.   Aspectos generales

6.2.   Costes de transacción

6.3.   Inversión en inmovilizado material

6.4.   Inversión en unidades de carbono

6.5.   Fuentes de financiación

 

               6.5.1. Instrumentos públicos

                6.5.2. Instrumentos privados

                6.5.3. Venta de unidades de carbono y sus derivados

                6.5.4. Fondos de Carbono

 

6.6.   Flujos de efectivo

 

7.  VIABILIDAD DE PROYECTOS DE DESARROLLO LIMPIO Y APLICACIÓN CONJUNTA

 

7.1.   Viabilidad legal

7.2.   Viabilidad y adicionalidad técnica

7.3.   Viabilidad ambiental

7.4.   Viabilidad y adicionalidad económico financiera

 

8.   PRESUPUESTOS DE ADQUISICIÓN DE DERECHOS DE EMISIÓN Y OTRAS UNIDADES DE CARBONO

 

8.1.   Programa de compras

8.2.   Establecimiento de costes estándares

 

9.   DESVIACIONES PRESUPUESTARIAS TEMPORALES, TÉCNICAS Y ECONÓMICAS

 

9.1.   Desviaciones temporales

9.2.   Desviaciones técnicas

9.3.   Desviaciones económicas

 

10.  INDICADORES PARA EL CUADRO DE MANDO

 

10.1. Selección de indicadores

10.2. Global reporting initiative 3.0

10.3. Internacional organization for standardization 14031

10.4. Diseño de indicadores para la dirección

 

               10.4.1. Ratios

                10.4.2. Informe para la evaluación de alternativas

                10.4.3. Indicadores monetarios

                10.4.4. Indicadores no monetarios por productos

                10.4.5. Distancia de la norma legal

                10.4.6. Evolución temporal de las magnitudes

                10.4.7. Comparaciones internas a nivel de grupo

                10.4.8. Benchmarking de indicadores

 

10.5. Metodología de implantación

 

ANEXO 1.       Normativa

ANEXO 2.       Proyectos de desarrollo limpio, con participación española, registrados por UNFCCC

ANEXO 3.       Proyectos de implementación conjunta con participación española

ANEXO 4.       Fondos de carbono

ANEXO 5.       Glosario de términos

 

 

RESUMEN

 

Numerosas actividades económicas y productivas han venido provocado un aumento considerable de las emisiones de gases de efecto invernadero, dando lugar a efectos sobre el clima que pueden conducir a graves daños sobre la salud del ser humano, los ecosistemas y la economía mundial. Para mitigar este problema y lograr un desarrollo sostenible es necesario reducir las emisiones mundiales y potenciar la absorción de los gases de efecto invernadero emitidos. El coste y la viabilidad de los proyectos a desarrollar con este objetivo varían mucho entre unos y otros países.

 

El denominado Protocolo de Kioto promueve la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en los países industrializados y los instrumentos de mercado que facilitan la reducción y absorción de emisiones de gases de efecto invernadero allí donde resulte económicamente más viable y eficiente. Contablemente, y con independencia de su origen, el derecho de emisión es un activo intangible, que permite atender las obligaciones ocasionadas por la emisión de gases de efecto invernadero. Dicho activo es objeto de transmisión en el mercado interior de la Unión Europea de derechos de emisión. Junto a otras unidades de carbono, transmisibles en los mercados internacionales, los derechos de emisión son  activos subyacentes en los mercados de derivados de carbono.

 

El objetivo básico de este Documento es llevar a cabo una descripción clara de esta problemática en el ámbito empresarial, así como caracterizar y facilitar la selección y el control económico de proyectos y actividades cuya prioridad es obtener derechos de emisión y unidades de carbono intercambiables por dichos derechos, a fin de eliminar restricciones a la capacidad productiva y evitar la generación de subactividad en las empresas por sobrepasar el límite de emisiones concedido.

 

Para ello se abordan en el Documento varios aspectos y elementos metodológicos relacionados con la Contabilidad de gestión, desde la Gestión de las limitaciones (con referencias a la Cadena crítica y los buffers de los proyectos), hasta el proceso de Presupuestación y control de este tipo de proyectos, con especial referencia al análisis de su viabilidad, así como al estudio de las correspondientes desviaciones presupuestarias. En la parte final del Documento se abordan asimismo los indicadores más adecuados para la Dirección , el diseño y selección de los mismos, así como la metodología más adecuada para su implantación.